张增良在全省老干部工作会议上的工作报告

作者: 来源: 发布时间:2015-09-30 14:03:31 点击数:

 

适应新常态   凝聚正能量

全面做好新形势下离退休干部工作

2015211

张增良

 

 

这次全省离退休干部和老干部工作双先表彰大会暨全省老干部工作会议的主要任务是:学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国离退休干部双先表彰大会上的重要讲话精神;通报表彰我省全国离退休干部先进集体和先进个人,表彰全省离退休干部和老干部工作先进集体和先进个人 ;回顾总结2014年全省老干部工作,安排部署2015年工作 ,对进一步做好新形势下的老干部工作提出要求。

下面,我简要回顾总结2014年全省老干部工作,对2015年工作进行安排部署。

一、2014年全省老干部工作取得新进展新成效

2014年,在省委的正确领导下,在各级组织部门的有力指导和相关部门的大力支持下,全省各级老干部工作部门锐意进取,扎实工作,推动老干部工作取得新进展、新成效。

一是“两项建设”得到新推进。注重加强离退休干部思想政治建设,把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,同时抓好省委八届六次、九次全会精神的学习,引导广大老同志把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。召开省级老干部座谈会,周本顺书记、张庆伟省长出席,听取老同志意见建议并讲话。举办3次省直老干部情况通报会,赵勇副书记分别通报全省经济社会发展情况、第二批党的群众路线教育实践活动情况和中央省委重要决策事项,加深老同志对全省工作情况的认识和了解。各地各单位通过组织离退休干部党支部集体学习、发放资料、座谈讨论等多种形式,把个人自学与集体学习有机结合,深化学习效果。全年共举办老干部学习辅导报告会、座谈会等1500多场次;举办离退休干部党支部书记、委员培训班120多期,1100多人次参加。注重加强离退休干部党组织建设,宣传推广在社会团体、老年协会中建立老干部党组织的做法,拓展离退休党员发挥作用的领域和空间。省政协研究制定加强老干部工作的制度规定,规范机关老干部工作。省直工委组织老同志开展丰富多彩活动,深受老同志好评。省人大老干部党支部班子健全、活动经常,老同志充分发挥了先锋模范作用。邯郸市印发《关于适应改革新形势推动离退休干部党支部建设科学发展的意见》,对党支部建设做出详细规定。

二是生活待遇得到新提升。在严格落实老干部政治待遇各项规定的同时,把提高生活待遇保障水平作为一件大事、实事来抓。在省领导的高度重视下,在省委办公厅、省政府办公厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省卫生厅等相关部门的大力支持下,以省两办名义印发了《全面做好新形势下老干部工作的通知》,随后出台了提高离休干部护理费、省直离退休干部公用经费、退休干部特需经费、老红军生活补贴标准和事业单位离休干部病故一次性抚恤金标准四个具体政策性文件,更好保障了老干部生活。突出抓好离休干部两费保障工作,省财政向59个贫困县下拔离休干部医药费补助资金1339.7万元。适应离休干部医疗需求和经济社会发展水平,各地普遍提高了医药费统筹标准。石家庄为市直差额拨款和自收自支事业单位离休干部拨付统筹资金42万元。完善特困老干部帮扶机制,省级帮扶资金增加到100万元。做好改制破产企业离休干部待遇落实工作,保证了无论企业怎么改革,离休干部的事有人员负责、有经费保障。保定市落实改制破产企业311名离休干部和46名遗属的管理服务资金154.75万元。

三是发挥作用取得新成效。珍视老干部的政治、经验和威望优势,继续深入推进余热生辉燕赵情·同心共筑中国梦主题活动,引导老同志为全面建成小康社会、全面深化改革、全面加强依法治省、全面加强党的建设贡献力量。中组部到我省开展我看党的建设主题调研时,86位老同志以饱满的政治热情畅谈党的十八大以来全省各方面工作发生的新变化、取得的新成就,对打造素质过硬的干部队伍,持续推进反腐败斗争和加强作风建设,提出一系列真知灼见。我们及时将老同志的意见建议梳理上报,受到充分肯定。与《燕赵老年报》联合组织开展忆当年·话作风主题征文活动,老同志以生动的笔触,反映了他们在革命、建设和改革的不同历史时期,牢记党的宗旨,密切联系群众的感人事迹,有力传播了正能量。组织评选离退休干部先进集体和先进个人,共评出全国、全省先进集体76个,先进个人263名,大力宣传他们的先进事迹,激发了老同志余热生辉的豪情壮志,营造了学先进、当先进的浓厚氛围。秦皇岛市组织开展寻找最美老干部主题活动,通过市日报、市电视台广泛宣传了老同志的感人事迹。全省广大老同志继续在参与经济社会建设,宣传教育群众,关心下一代等方面发挥了积极作用。唐山市组织老干部开展法律咨询服务,全年接待服务200多人次,为老干部节省法律服务资金10万余元。华北油田金秋美志愿服务队的先进事迹受到中关工委充分肯定。

四是服务管理迈出新步伐。适应老干部队伍对精神文化生活需求日益加大的实际情况,着力推进老干部学习、活动、保健三位一体阵地建设。去年底,在张家口市召开现场交流会强力推进。省委常委会已研究决定改建、续建省老干部活动中心、老年大学,省发改委、省财政厅、省机关事务管理局、省编办等单位给予了大力支持。各市把学习活动阵地建设作为民心工程、公益事业列入规划,承德、张家口两市新建了高标准学习活动阵地。邢台市积极推进网络化学习活动阵地建设,努力打造老干部15分钟活动服务圈。适应老干部居家养老服务需求,推广各地利用社区资源做好离退休干部服务工作的先进经验。廊坊广阳区在社区实行政府购买服务,企业经营运作居家养老新模式的做法,在中组部《老干部工作情况交流》刊发。衡水在全市51个社区中,推广实行热线电话、家政代办、家庭门诊,为高龄、卧床老干部提供就近、便利的人性化、个性化服务,老干部切实感受到组织的关爱和温暖。

五是队伍素质实现新提高。把开展教育实践活动与加强队伍建设、改进老干部工作结合起来,采取多种措施,提升队伍素质能力。加强学习培训,分别举办省委老干部局处级干部学习习近平总书记系列重要讲话轮训班和全省老干部局(处)长培训班,通过请专家辅导、领导授课、大会交流等形式,深化学习效果。沧州市引入互动体验培训,将潜能激发、头脑风暴等新的培训理念与老干部工作有机融合,挖掘了工作队伍的潜力。开展学先辈、学先进活动,学习焦裕禄、杨善洲和张士英等老干部先进典型,倡导用老干部作风做好老干部工作。注重岗位练兵、实践锻炼,让干部在承担重要工作中经受锻炼。选派干部到基层挂职、下乡帮扶,让干部在丰富阅历中增长才干。在全国老干部局长会议上,我省作了加强老干部工作部门自身建设的典型发言,受到中组部领导和与会同志的充分肯定。

回顾一年来的工作,我们深深体会到,做好新形势下的老干部工作,必须紧紧依靠各级党委、政府的重视、指导和相关部门的支持、配合;必须树立全局视野,把老干部工作融入大局、服务大局;必须坚持改革创新,与时俱进推动老干部工作科学发展;必须发扬务实作风,满腔热情为老干部办实事做好事,做到让党放心、让老干部满意。

在回顾总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全省老干部工作与新形势新任务的要求,与广大老干部的期望还有一定差距。主要是:工作发展还不够平衡,有的对老干部工作还不够重视,对老干部还缺乏感情;有的地方还存在医疗点少、远,医药费统筹标准低,医药费报销不及时的问题;有的老干部基层党组织还存在活动不经常、发挥作用不到位的问题;一些地方老干部学习活动场所面积小、功能少、条件差,不能很好适应老同志需求;老干部工作人员还存在能力素质不适应的问题,等等。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、在深刻领会中央和省委新精神新要求,准确把握老干部工作发展特征中明确努力方向

习近平总书记在接见全国离退休干部双先代表时指出,老干部工作是非常重要的工作,在我们党工作中具有特殊重要的地位,承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度,认真做好新形势下老干部工作,把党中央关于老干部工作的各项方针政策一项一项落到实处。刘云山同志在全国离退休干部双先表彰大会上强调,对老同志要保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事,推出更多利老、便老的具体措施,周到细致地做好服务老干部工作。刚才,本顺书记在讲话中进一步指出,要认真学习和弘扬老同志的革命精神,为推动河北科学发展、绿色崛起提供强大精神支持;要落实好老干部各项待遇,多为老干部做实实在在的事情。做好当前和今后一个时期的老干部工作,必须在深入领会中央和省委领导同志的这些指示和要求上下功夫。学习领会中,要重点把握好以下几点:一要把握传承优良作风、弘扬传统美德的职责定位。老干部工作在我们党工作中具有特殊重要地位,是党的建设的特色,是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分,承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。新形势下的老干部工作只能加强、不能削弱,只会加强、不会削弱。二要把握为党和人民事业增添正能量的价值取向。要珍视老干部的政治、经验和威望优势,发挥老干部在坚定理想信念、加强思想政治引领,全面深化改革、全面推进依法治国,培育和弘扬社会主义核心价值观,弘扬优良作风、推进从严治党等方面的重要作用。三要把握让党放心、让老干部满意的工作目标。要坚持以人为本的原则,着眼于满足老同志各方面的需求,实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,让老干部安享幸福晚年生活。四要把握加强领导、协调联动的工作格局。要加强组织领导,逐级落实责任,进一步完善布局、创新机制,形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局。

当前,老干部工作对象和环境正在发生显著变化,呈现出一系列新特点。做好老干部工作,必须全面分析、准确把握这些新特点。从我省情况看,主要体现在以下几个方面:一是离休干部高龄体弱,退休干部逐年增加。目前,全省近4万离休干部,平均年龄86.5岁 , 年龄最小的也已近80岁,90岁以上的4千多人,卧床不能自理的约占四分之一。离休干部处于高龄期、高发病期,出不来、走不动、听不清、看不见的身体特征十分明显,个性化服务需求日益突出。这就要求我们进一步完善服务机制,让他们享有幸福、安康的晚年生活。目前,全省退休干部已达65万,近年来, 平均以每年2.5万多人的速度递增,退休干部已占到全省离退休干部总数的95%。 同时 , 建国初期参加工作的退休干部也已过80岁 ,同样进入了高龄期、高发病期。这就要求我们进一步加强和改进退休干部服务管理工作。二是老干部对精神文化生活的需求更加突出。随着经济社会快速发展,老干部生活待遇的落实和正常增长机制不断完善,在实现老有所养、老有所医的同时,要求我们积极拓宽老有所学、老有所乐、老有所为的服务途径,为他们丰富精神文化生活提供阵地,引导和帮助他们力所能及地为社会多作贡献。三是老干部工作为老龄事业发展提供可资借鉴经验的任务更加突出。老干部工作是党的干部工作、组织工作的重要组成部分,也是老龄事业建设的重要组成部分。随着人口老龄化程度的日益加快,要求我们积极探索做好老干部工作的新途径新办法,健全完善老干部工作的体制、机制和制度,为老龄事业长远健康发展提供经验。

三、突出工作重点,开创全省老干部工作新局面

2015年是全面建成小康社会 、全面深化改革 、全面推进依法治国 、 全面从严治党的关键之年。全省老干部工作总的要求是:深入学习贯彻中央和省委的新精神新部署新要求,坚持为党和人民的事业增添正能量的价值取向,进一步深化离退休干部思想政治建设和党支部建设,进一步落实好老干部政治、生活待遇,进一步加强老干部服务管理工作,进一步重视发挥老同志的重要作用,更好地凝聚起推进河北科学发展、绿色崛起的强大力量。着力抓好以下几项工作。

一、着力加强离退休干部“两项建设”。 这是凝聚老同志智慧和力量,做好老干部工作的关键所在。全国双先表彰大会和全国老干部局长会议,对按照从严治党要求加强两项建设提出明确要求。我们要把加强离退休干部思想政治建设与加强党组织建设有机结合起来,保证每一位离退休干部党员始终处于党组织的教育管理服务之中。在加强思想政治建设方面,要毫不放松地加强思想政治引导,坚持以理想信念和党性教育为重点,组织离退休干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,大力宣传学习老同志中的先进典型。要及时向老同志发放学习资料,把个人自学与集体交流结合起来,深化学习效果。在加强党组织建设方面,要全面落实中组部关于加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见。这次会后,各地各单位要对照文件要求,对近年来党组织建设情况来一次回头看,逐条逐项对照检查,看哪些方面落实的还不够到位,提出有针对性的改进措施,及时加以整改。要注意运用电话交流、手机短信、网络媒体等渠道,加强支部书记、委员与老同志之间经常性的思想沟通,有针对性地做好解疑释惑工作。要继续实行在职干部担任党支部联络员制度,推广依托老干部党支部组建关工委的做法,增强党支部工作活力。要选配党性强、威信高、身体好的老同志担任离退休干部党支部书记,逐级举办离退休干部党支部书记培训班,使老干部党支部书记不断适应新形势新任务的需要。

二、着力开展好老干部为党的事业增添正能量活动。今年,中组部将以展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化为主题,组织开展老干部为党和人民事业增添正能量活动。为党的事业增添正能量,既是实现两个一百年奋斗目标和中国梦赋予老干部工作的光荣使命,更是老干部工作落实爱党、忧党、兴党、护党要求的具体体现,同时也是实现离退休干部老有所为、老有所乐的客观需要和老干部工作转型发展服务大局的价值所在。全省上下要紧密配合、协调联动,共同把这项活动开展好。要充分发挥老同志看问题客观,分析问题辩证,心态平和积极的优势,引导老同志以阳光的心态感染人,以阳光的心态鼓舞人,用老同志的快乐,影响和提升老年群众的幸福指数,进而影响社会心理,为社会和谐营造良好氛围。要充分运用老干部人生阅历丰富的优势  ,组织引导老同志回顾改革开放30年来发生的翻天覆地的变化,让老同志宣传阐释今天的美好生活,示范带动周边人多为积极因素点赞,多为好人正气唱赞歌。要充分运用老同志的政治、经验和威望优势,组织引导老同志围绕推进中央、省委重要决策部署的落实,畅谈看法心声,提出意见建议,为推动经济社会又好又快发展建言献策。要把开展为党的事业增添正能量活动与 余热生辉燕赵情·同心共筑中国梦活动结合起来,与纪念抗日战争胜利70周年活动结合起来。 要积极搭建平台,丰富载体,围绕我阳光、我健康、我快乐”“回忆当年、喜看今朝、畅想未来”“体验好生活、传承好家风、展示好作风等内容组织开展征文活动、专题调研等。要充分发挥老干部党支部、老年社团、老干部学习活动阵地和老干部工作部门舆论宣传阵地的作用,要以年龄相对较轻、身体条件相对较好、参与热情度高的老同志为重点,引导老同志自觉自愿参加到活动中来。要加强组织引导和宣传引领,着力营造活动氛围,切实把这项活动在广大老干部中叫响、做实,向社会传播正能量。

三、着力抓好政策落实,做好老干部服务保障工作。这是传递党和政府的关怀和温暖,让老干部安心、舒心、暖心的一项重要工作,要进一步抓紧抓实抓到位。要完善落实政治待遇八项制度,使老干部紧跟时代步伐,及时了解中央省委重要决策部署,了解本地本单位重要工作情况。在落实生活待遇上,要健全和完善离休干部三个机制,加大财政支持力度,建立医药费统筹标准与离休干部就医需求、与经济社会发展水平相适应的增长机制,保证离休干部离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销。要把社区门诊纳入离退休干部定点就医范围,方便老同志就近和足不出户得到医疗服务。要推动实行退休干部医保卡省内异地结算,方便老同志随时随地购药就医。要不折不扣地执行关于提高离休干部护理费、抚恤金标准等政策规定 , 确保一分不欠。要关心照顾好国有改制和破产企业、易地安置的离休干部,保证各项待遇及时落实到位。要建立健全特困老干部帮扶机制,搞好排查摸底,为老同志解难帮困,送去党和政府的温暖。要进一步加强服务管理。突出离休干部这一服务重点,针对他们年高体弱、疾病缠身的实际,及时了解情况,建好信息台帐,切实加强亲情化、个性化、多样化服务。要充分利用社区党组织、社区居家养老服务中心、社区卫生医疗机构、社区活动场所等资源,开展离退休干部四就近服务工作,实现原单位服务与社会服务的有机统一,使广大老同志能够享受到更多、更优质、更便利的服务。

四、着力加强老干部学习活动保健“三位一体”阵地建设。随着老干部的逐年增加和人口老龄化程度的快速发展,老同志对精神文化生活的需求量越来越大,老年大学、老干部活动中心已成为老同志学习新知识,丰富新生活,展现新风貌的大舞台,成为老同志向社会传播正能量的发源地。要站在公益事业和民生工程的高度,从推进城镇化建设着眼,积极探索建立和完善老干部阵地建设新模式。要把贯彻落实中组部要求和我省连续几年召开的阵地建设现场交流会精神放在首位,将文化养老、阵地建设列入城市社会发展整体规划,明确政府主导、财政投资、社会参与、资源共享、建管用相结合的建设管理模式,规范软硬件标准,大力宣传推广先进做法和经验,积极创建示范性学习活动场所,努力构建省、市、县、乡(办)、村(居)纵向五级、横向全覆盖的老干部学习活动阵地网络。省直各单位也要进一步加强本单位老干部学习活动室(站)建设,为老同志回原单位阅读文件、参加党支部生活提供阵地。各地各单位要依托老干部学习活动阵地,经常性组织举办文艺演出、书画展览、诗文创作、趣味运动等活动,丰富老同志精神生活,向社会传递正能量。同时,积极探索,大胆创新,依托老年大学和活动中心,组织开展老干部党员政治理论学习,全面加强老干部党校建设。

五、着力加强老干部工作部门自身建设。建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好,老干部信得过的工作队伍,是做好新形势下老干部工作的根本保证。党中央和省委对老干部工作高度重视,对做好老干部工作寄予厚望,广大老干部工作者肩负着神圣的使命和责任。我们要以巩固群众路线教育实践活动成果,抓好整改任务落实和大力宣传推广全国离退休干部双先和我省离退休干部和老干部工作双先典型经验为契机,切实加强自身建设,努力把各级老干部工作部门打造成敬老、爱老、为老、助老的品牌部门。要树立创新意识。适应四个全面的新形势和经济社会发展新常态的要求,发扬安、专,迷精神。既要深入总结离退休干部制度建立30多年来形成的好做法、好传统、好经验,抓好传承和弘扬。更要树立问题导向,发扬最讲认真、敢于担当的精神,学会带着问题思考, 不掩饰问题 ,不回避矛盾,在改革创新、攻坚克难中推进老干部工作科学发展。同时,要超前谋划,变被动应付为主动思考,从未来五年、十年老干部工作、老年事业和经济社会发展趋势上来谋划和制定政策,增强老干部工作的原动力、生命力和创造力。要增强服务意识。服务性强,是老干部工作的突出特点。要教育同志们学习老干部、适应老干部、服务老干部,用老干部作风做好老干部工作。要满怀深厚敬老感情,象对待自己的父母一样对待广大老同志,周到细致地做好工作。要善于站在老同志的角度想问题、办事情,善于想老同志之所想,急老同志之所急,办老同志之所需,通过真诚服务,传递党和政府的关怀,传递人间大爱。要加强能力建设。这是做好新形势下老干部工作的现实需要。要按照三严三实要求,建立健全教育培训、岗位练兵、实践锻炼等机制,全面增强老干部工作队伍的政治业务素质。注重理论学习,夯实老干部工作者的思想理论根基;强化党性锻炼,培养过硬的工作作风;注重品格砺炼,培养高尚道德情操;突出实践锻炼,不断提高老干部工作者的政策运用能力、开拓创新能力和管理服务能力。要注重关爱激励。要从思想、学习、工作、生活等方面关心老干部工作者,充分理解和体谅同志们的辛苦和难处,及时帮助解决实际困难,加大干部交流使用力度,特别是要加强对年轻干部的培养选拔力度,为他们的成长进步创造条件,为老干部事业的蓬勃发展奠定人才基础。

同志们,老干部工作是一项光荣、神圣的事业,事关全局,意义重大。我们要以这次双先表彰大会为新的起点,深入贯彻落实中央和省委对做好老干部工作的指示精神,求真务实,开拓进取,不断开创我省老干部工作的新局面!

 

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