老干部工作为党的事业增添正能量的实践和思考

作者: 来源: 发布时间:2015-10-16 10:04:28 点击数:

 

老干部工作为党的事业

增添正能量的实践和思考

遵化市委组织部副部长、老干部局局长  刘爱国

 

目前,我国已经进入全面建成小康社会新的历史阶段,今后更长一个时期,是贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面建成小康社会的重要历史阶段,是经济和社会发展的最佳机遇期,也是我们老干部工作创新发展的关键时期。在新的历史时期老干部工作如何为党的事业增添正能量,是每一名老干部工作者都应该认真思考和落实的现实课题。就老干部队伍而言,广大老干部的政治生活待遇得到较好落实,物质文化生活质量有了显著提高,老同志的晚年生活丰富多彩。但是,随着社会发展和改革的不断深入,老同志对晚年生活质量的需求不断提高,从老干部的自身特点上看,老同志进入了“三高”期,即老同志的人数处于高峰期、年龄高龄化、身体状况处于高发病期。老干部的年龄结构、心理特点、生理状况等都发生了较大的变化,这些变化使我们清醒地认识到,老干部工作同以往相比,其内容丰富得多了,难度加大了,要求更高了。我们老干部工作者仅仅满足于为老同志服务、办事情的工作状态已经不适应时代发展的要求了。只有坚持“以人为本”,进一步树立老干部工作人员新形象,全心全意为老同志服好务,抓住有利时机,开拓进取、克难奋进,才能把老干部工作提高到一个新的水平。当前,老干部工作不仅要把老干部安置好、照顾好,也要把思想政治工作跟上去;既要不折不扣地落实好政策,还要加强调查研究,不断总结新经验,巩固新成果;既要直接搞好为老同志服务,又要进一步协调社会各界共同倡导尊老敬老社会新风;既要确保老同志基本生活待遇的落实,又要不断让老同志分享改革开放成果等等,这些都需要我们推进老干部工作的深入发展,进一步为党的事业增添正能量。

一、建立健全五项制度,让老干部生活过得舒心

安排照顾好老干部的晚年生活是各级党委、政府,特别是我们老干部主管部门义不容辞的责任。多年来,我们不断强化“政治上尊重老干部,思想上关心老干部、生活上照顾老干部”的理念,结合工作实际,建立健全了五项工作制度,带着深厚的感情扎扎实实地做好老干部工作。一是市委定期研究老干部工作制度。实践使我们体会到,做好老干部工作党委、政府的重视是根本。为此,我们一直坚持定期向市委、市政府汇报上级关于老干部工作的政策精神,经常向主要领导和分管领导请示工作,积极为市委、市政府当参谋、出主意、担担子。市委常委会建立了每半年研究一次老干部工作、每季度听取一次老干部工作汇报制度,党政主要负责同志还经常参加老干部工作例会、座谈会、茶话会和文体活动,领导的高度重视为我们做好老干部工作提供了坚强的组织保障和精神支持。二是老干部经费保障制度。离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制即“三个机制”是保障离休干部离休费、医药费即“两费”落实的根本措施,是解决离休干部生活待遇的长效机制。确保“三个机制”有效运行是今后一个阶段乃至较长时期老干部工作的重点任务。为认真贯彻落实党的老干部工作的方针政策,确保新形势下离休干部生活待遇落到实处,多年来,我市始终坚持把建立离休干部“两费”长效保障机制作为老干部工作的重中之重。特别是近几年来,我们在市委、市政府高度重视、唐山市委老干部局具体指导及有关部门大力支持配合下,从维护改革、发展、稳定的大局出发,积极探索,勇于创新,逐步建立健全了符合遵化实际的离休干部“两费”三项保障机制,从而使全市离休干部“两费”有了根本保障,离休干部“两费”及各项津贴、补贴全部落实。近年来,随着企业经营机制的转换,企业在离休干部“两费”落实方面遇到了许多新情况、新问题,尤其是特困、停产、倒闭等老企业拖欠“两费”现象比较突出。为了从根本上解除老同志的后顾之忧,我们对离休干部“两费”长效保障措施进行了不断的探索和研究,收到了较好成效。唐办字[2003]88号文件下发后,我们反复研究,起草了三项保障机制实施意见,经市老干部工作领导小组审议,市委、市政府批准,于20047月正式出台。20052006年对三个机制进行了完善,彻底解决了企业和自收自支事业单位统筹外津补贴问题。从2005年起,把全市所有企业、差额及自收自支事业单位离休干部的统筹外补贴(年加发一个月生活补贴、误餐费、取暖费、电话费、报刊费、降温费),参照机关离休干部的标准,纳入财政支出,每年为涉及到的240名离休干部争取资金125万元,彻底解除了企业、差额及自收自支事业单位离休干部的后顾之忧。2008年提高了享受县处级待遇的离休干部取暖费标准,一律按同级在职干部标准发放1000(原为800),为离休干部无工资收入的遗属每人每年补助取暖费用800元。截止目前,离休干部社会养老保险金达到了全员统筹。企业、差额及自收自支事业单位离休干部医药费全部纳入社会统筹,由财政兜底。统筹外津贴由财政担负。不管是统筹内还是统筹外离休费按时足额发放,不论是机关事业还是企业,医药费按政策及时实报实销。三是特困离退休干部帮扶制度。201011月我局率先在全省出台了《遵化市特困离退休干部帮扶基金管理暂行办法》,帮扶基金每年15万元(一是市财政每年划拨10万元,二是从离退休干部特需经费中每年拿出3万元,三是每年从组织部返还的党费中拿出2万元)。五年来为732名生活上有特殊困难的老干部发放困难补助70多万元,并对重点特困户登门看望,直接把困难补助送到这些老同志手中。四是老干部定期体检和保健宣传制度。科学养生、身体健康是老同志晚年的最大心愿。四年来,争取财政资金300多万元,每年为全市离退休干部集中体检一次,做到防病于先,治病及时,确保老干部身体健康。同时,责成专人搜集整理科学保健、延年益寿等方面的知识理论,创立了《健康园地》月刊,及时发放到全市93个老干部支部,引导老干部树立科学养老意识,走“绿色健身”之路。目前已经编印14620000多份,深受老同志欢迎。去年邀请阿波罗科技有限公司生命科学研究院主任先后3次为老干部进行保健知识讲座,深受老干部欢迎。五是领导干部定期走访慰问制度。我们与市委组织部联合下发了《关于在做好离退休干部慰问工作中建立“四访一到”制度的通知》,即要求各级各部门要对老干部要做到“重大节日必访、生病住院必访、反映情况必访、离休干部生日必访以及病故必到家中吊唁”。四年间全市各单位党政主要领导坚持每逢重阳、春节等重要节日,都亲自到离退休老干部家中走访慰问,送温暖、办实事,使老同志们深切感受到了党和政府以及社会各界的关怀,带动全市上下形成了尊老敬老的浓厚氛围。

二、搭建三大平台,让老干部活动起来开心

开展活动,让老同志们走出来、动起来、乐起来,是丰富老干部晚年生活、促进他们身心健康的有效途径。几年来,我们按照“三贴近”(贴近生活、贴近实际、贴近老年需求)原则,积极搭建老干部活动中心、老年大学、老干部党支部三大平台,为老同志们创造学习、娱乐、怡情的良好环境,不断提高他们的晚年生活质量。一是强化硬件,把活动中心建成老年之家。四年来,我们立足现有条件,积极争取市委、市政府及有关部门的大力支持,投入资金80多万元对老干部活动中心进行了修缮改造,翻建了图书阅览室、健身房,配备了棋牌室、乒乓球室、台球室,美化绿化了庭院,购置了健身器材、钢琴、电子琴、报刊杂志等,使活动中心从外部环境到内部设施焕然一新。利用这一阵地,我们经常组织开展丰富多彩的文体活动,每年年初制定活动计划,做到活动“天天都有、月月不同”,不但把春秋运动会、老人节和新春联欢会等活动固定下来,而且根据时令和老同志兴趣组织旅游踏青、书画比赛、文学笔会、棋牌游艺等活动。通过活动开展,老同志们不仅提高了技艺,联络了感情,加深了友谊,而且也收获了丰硕的创作成果。2011年“七一”前在人民广场组织举办了“党旗飘扬,奋进遵化”离退休干部专场文艺晚会。每年老人节期间都举办老干部专场文艺演出。2014926日,在电视台综艺演播大厅举办了“中国梦.夕阳红”迎国庆暨重阳节文艺演出。今年827日在电视台演播大厅举办了“抗战筑丰碑,夕阳颂祖国”老干部纪念抗日战争70周年大型文艺演出。同时在社区中由一大批退休干部为骨干组成的老年秧歌队、腰鼓队、舞蹈队,每天晚上在各个社区开展健身娱乐活动。这些活动的开展不但陶冶了老干部的情操,展现了他们精神矍铄、老当益壮的风采,而且为推进遵化经济社会发展起到了造势鼓劲的作用。二是规范管理,让老年大学成为学习园地。为进一步加强老年教育工作,我们投入资金,不断完善教学硬件设施;增加师资力量,增加教学班次,促进教学管理规范化,在现有条件下,想方设法满足老同志的需求,扩大办学规模。2013年投资20多万元,扩建了120平方米活动场地,2014年投入4万多元资金,改造装修了电子琴教室,购置了18套电子琴设备,结合老同志需求,将电子琴班分设了5个班次,课时由原来每周2课时增加到10课时,声乐班、书法班、绘画和舞蹈班也由原来每周1课时增加到2课时。组织搞好第二课堂,丰富老年学员课堂生活,成立了老干部书画研究会,开展了书画“进农村、进校园、进企业”三进活动,老同志们为群众义务撰写了数百幅书画作品。同时,完善了老年大学章程、老年教育实施方案、教师职责、学员守则等各项管理制度,使老年大学不断向制度化、规范化迈进。目前,共招收学员1350名,开办书画、舞蹈、文学、音乐、电子琴、模特体育等各类专业班112个。去年4月下旬到8月底,我们为老年大学书画班和老年书画研究会的学员(会员)们刻录了《遵化市老年书画专辑》光盘100套,共收录了55名老同志的240幅作品,为他们创造了一个展示、交流、收藏的平台,深受学员们欢迎。三是巩固阵地,不断加强和改进老干部党支部建设。为不断增强老干部党支部的活力和战斗力,我们积极探索适合离退休干部特点的党建工作机制,制定了“四有三落实”(四有:有工作计划、有活动阵地、有活动记录、有老干部花名册;三落实:组织落实、制度落实、活动落实)的老干部支部建设标准,并在按政策要求为老干部订阅各类报刊杂志的基础上,结合每年思想政治工作主题,认真坚持月集中、季上站学习制度,每年两次利用40余天时间,精选出科学发展观、三个自信四个全面战略布局等党的理论知识以及国际国内、本地的一些重要新闻、经济工作和离退休干部工资调整等材料,组织老干部们集中学习,使他们进一步加深对党的方针政策的理解,保持思想常新、信念永存。每年拿出10万元返还各支部,用于开展各项活动。同时,不断加大对老干部党支部的考核力度,每年都根据考核结果对评选出优秀党支部、先进党支部和先进离退休干部党员,以市委名义给予隆重表彰奖励,激励先进、鞭策后进,促进了老干部党建工作的扎实开展。

三、疏浚四个渠道,让老干部发挥作用热心

引导老干部发挥余热、贡献才智、服务发展是老干部工作的一项重要内容。工作中,我们坚持“发挥特长、量力而行”的原则,把挖掘老干部潜能,实现老有所为作为一件大事常抓不懈,积极为老同志发挥作用创造条件,让他们退而不休、热心奉献。四年来,我市在各个领域发挥作用的老干部达3000多人,占老干部总数的80%。一是不遗余力支援老区建设。市老促会的几位老领导,不顾年高体弱,在我们的协助支持下,经常深入老区村,深入调查研究,分析论证,因地制宜地为老区人民脱贫致富筹资金、上项目,去年以来为老区重点帮扶村先后争取帮扶资金800多万元。去年2月份我市老促会被河北省委组织部、省委老干部局、河北省人力资源和社会保障厅授予“全省离退休干部工作先进集体”荣誉称号。二是积极为富民强市建言献策。我市党政主要负责同志坚持定期向老干部通报经济社会发展情况,建立了决策咨询制度,每逢决定重大事项和推出重要决策,都向老同志咨询征求意见。同时我们每年坚持下发《老干部合理化建议采集表》,征集老干部对阶段性工作的建议。四年间,老干部共向市委、市政府反映工业、农业、城市容貌等方面的合理化建议350余条,有270条被采纳实施。三是广泛参与经济社会服务。我们向66个单位推荐了130名老干部长期担任政务公开、行风建设监督员;组织了60多名老同志参与了遵化党史、遵化地名大全、遵化名人录以及遵化县志、部门志、乡镇志的编撰工作;发挥基层乡镇近千名老同志的一技之长,举办了420多期科技知识讲座,自编自演了多场文艺节目,宣传党的方针政策、法律法规以及各地涌现出的新人、新事、新风尚,为推进社会和谐做出了应有的贡献。四是积极投身关心教育下一代工作。我们充分发挥各级关工委和基层关协的作用,组织引导老干部深入开展了以“联系一所学校,送一本好书,帮一名后进青年,交一个青年朋友,做一次传统报告,建一个文明家庭”为主要内容的“六个一”活动。市家教研究会的老同志,经常深入家庭、学校进行“科学家教、育儿成材”家教知识巡回讲座。在老年大学开设了家教知识辅导班,四年来有800余人次参加了学习。2013年先后邀请全国知名家庭教育专家曹彦飞教授、“全国家庭教育巡讲团”高级讲师、原《知心姐姐》巡讲团成员侯东荣老师和“首届财智丽智使者”、“企业家讲师吴晓燕女士”部分小学和中学举办了“家长好好学习,孩子天天进步”、“让孩子走向成功”家教知识讲座和如何树立正确亲子关系知识讲座活动。每年举办10多场“学国学、诵经典”和爱国主义大宣讲活动。

四、树立三种导向,让工作人员服务老干部安心

服务老干部是一项细碎而庞杂的工作,不仅要求工作人员要有较高的政策水平,而且要有较强的工作能力和敬业意识。工作中,我们始终坚持从树立“三种导向”入手,狠抓干部职工队伍建设,使党员干部队伍心齐气顺,团结协作,整体素质不断提高,工作业绩蒸蒸日上。一是树立服务老干部无上光荣的政治导向。我们充分利用周五学习日,组织工作人员进行理论和业务知识学习,并结合自身职责,每年都组织开展以“树机关干部形象、做老干部贴心人”为主题的演讲比赛,提高干部职工对老干部工作的认识,结合开展党的群众路线教育实践活动不断增强大家做好老干部工作光荣感、自豪感和政治责任感,使同志们正确对待自己的工作,努力把工作做好。二是树立爱岗敬业、勇于创新的工作导向。我们注重引导工作人员塑树淡泊名利、无私奉献精神,在工作中做到“爱一行、专一行”,以真挚的感情、亲情为老干部搞服务,主动想工作、干工作、创佳绩。创新科学合理符合老同志实际的工作方法,通过实施“五句话”方针,即“进老同志的门、知老同志的情、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心”,努力做到工作一流、领导满意、老干部称道。近年来坚持求真务实,尽心尽力为老干部办实事,排忧解难,把党委政府的关怀送到老干部心坎上,深受老干部欢迎。三是树立争先创优、有为有位的用人导向。我们制定了《机关工作职责和制度规范》,让每位工作人员奋斗有目标、行为有准则,大家的责任意识、纪律观念明显增强。同时,进一步健全完善了《机关工作人员考核奖惩实施办法》,把机关干部的日常表现、工作能力、工作业绩与福利待遇、评先评优和提拔任用有机结合起来,让老干部参与考核打分,有效调动了干部队伍的积极性

总而言之老同志是党和国家的宝贵财富。没有他们的流血牺牲,就没有社会主义新中国;没有他们的艰苦奋斗,就没有改革开放新成就。广大老同志为国家建设和发展做出了巨大贡献,社会的每一步发展,都凝聚着老同志的点点心血;每一点变化,都洒满了老同志的滴滴汗水。尊老敬老是中华民族的传统美德,我们要学习老同志的优良品格和高尚情操,从内心深处把老干部当作长辈,在亲近尊重的基础,尽心竭力进行关怀和帮助,采取得力措施和有效形式,在保证老同志老有所养、老有所医的同时,认真搞好老有所学、老有所乐、老有所为,让老同志的晚年生活更加幸福美满,才能为党的事业增添正能量。

 

 

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